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电力企业的风险管理研究

在市场经济环境下,电力行业从传统的发输配供一体化运营到环节拆分,形成各环节独立运营,为了适应新环境,需要引进风险管理的理念,要科学制定风险管理策略,把风险管理纳入企业系统管理的乎段,以提高企业的核心竞争力。电力企业的共有风险

(1)自然环境风险

主要指气候条件、自然灾害以及其他自然环境变化等因素对电力企业的影响。如气候冷暖变化可以直接影响发电企业的发电量、电网负荷和用电量;地震、雪灾、洪水等自然灾害可能造成电网输电线路中断;燃料资源的不可再生对于火力发电企业来说就是一项不容忽视的自然风险。

(2)经济财务风险

从外部来说,经济发展形势、国民经济增长速度、金融市场利率波动以及国家对电力企业的投资贷款变动等等诸多因素都可能影响电力需求发生变化,从而影响电力企业的生产。从内部来说,电力企业的资金结构是否合理、企业的盈利能力、资金流动情况和利润分配方式等等都可能给电力企业带来经济财务风险。

(3)政策法规风险

国家对电力企业建设、生产、发展、运营、环保等方面的宏观法律和政策的制定都会直接影响电力企业的发展。

(4)科学技术风险

由于新能源、新技术的开发应用,如核技术、风力、水力可再生能源技术研发、施工及设备的技术解决,技术指标和技术规程研究制定等等诸多问题都会形成技术风险。

(5)工程维护风险

电力工程施工过程中在材料、安全、质量、费用和工期中的种种不确定因素都会带来风险,而且为了保证电力生产的持续、稳定和安全,对电力设备、设施的定期检修维护而带来的输电停止损失和费用花费,这些都是电力企业要面对的风险。

(6)安全运行风险

安全运行风险主要是指在电力企业建设、生产、运营和发展过程中由于各种因素可能会对生产安全、人身安全、企业则产安全等造成的损失以及带来的停电损失及补偿。随着电网相匀_之间的联系逐步扩大,电网的结构和运行方式随之变得复杂,发生事故和大面积停电 的概率也逐步增大,美加大停电的事故启示都表明安全性风险防范的重要性。

(7)用户需求风险

用户的用电需求影响电力企业的成本投入,决定电源和电网建设项日的投资建设。

电力企业的特有风险

(1)电网企业的特有风险

电力是一种特殊的商品,价格直接关系到电网企业的经济效益。电力行业开放竞争性的发电市场,电网企业面对的发电企业的购电价格是由市场决定的,而面对用户的销售电价是由政府决定的,这样会给电网企业带来电力价格上的风险。用户的用电性质和需求也会给电网公司的供电成本带来风险。其他还有电网规划面临的市场不确定因素、输电线路阻塞故障、执行多种电价类型等等都会给电网企业的运营带来风险。

(2)发电企业的特有风险

发电企业主要存在着建设初期电源优化配置的规划风险,在发电企业规划、投资、建设和运营的各个阶段都存在负荷预测风险。火力发电企业还存在着燃料采购、运输、保管带来的风险。实行厂网分开后,发电侧竞价上网给发电企业在成本运营过程中信息分析准确与否,报价是否合理都带来不小的风险。

电力企业的风险评估

风险评估是在风险识别的基础上,通过定性和定量等技术乎段估计和评价风险发生的可能性和危害程度,确定风险指标值,通过与风险标准进行比较,确定风险等级,由此确定风险是否可以接受以及风险控制措施。定性风险评估可以通过经验总结或分析历史资料数据中各种风险次数,估计风险发生的概率,风险事件后果的估计,对风险损失的性质、范围大小和风险损失的时间分布;定量风险评估可以通过对电力企业生产全过程的全部风险与影响进行评价分级,根据评价分级结果有针对性地进行风险与影响控制,应用风险值(风险值=发生事故可能性大小*暴露于危险环境频度*发生事故可能的后果)的作业条件风险评价法或风险坐标图等辅助进行定量评估。电力企业的风险控制为了有效地实现电力企业风险管理的日标,在识别和评估风险的基础上,企业必须采用适当的风险控制策略以达到风险损失最小化的日标。通常清况下,对风险的应对,一是采取措施防患于未然,尽可能地消除或减轻风险,将风险的发生控制在一定的程度下;一是通过适当的风险转移安排,减轻风险事件发生后对项日日标的影响。电力企业常用的风险控制的方法主要包括以下4个方面。

1.风险自留

对风险量小以至于不便于采取其他控制方式的风险,或者自己不得不承担的风险采取风险自留。采取这种控制方法,必须对风险做出比较准确的评估,使自身具有相应的承担能力,同时,应制定风险应急计划,包括应急费用和应急措施等。

2.风险回避

通过风险分析与评估,取消风险量很大并目没有有效措施降低风险量的事件,以避免风险的出现。在电网建设项日投资进行中,遇到高风险或无力控制的风险,可以采用回退式回避,即行撤退。如在电网建设项日投资时,有时项日比较理想,但合作伙伴的经济实力和信誉较差,与该伙伴继续合作,可能导致项日投资的资金按时到位出现风险,从而导致项日失败,这样可以中止该项日,另找合作伙伴。还可以采用绕道式回避即设法绕开风险,以达到成功实施的日的。电网建设项日风险不仅与市场、政策有关,而目与所设计的技术标准和自动化的先进水平有关,所用的方案不同,风险也就不同。因此,当投资的电网建设项日一种技术方案遇到难以克服的风险因素时,可以改用另一种方案绕过该风险因素,以确保项日开发成功。风险回避是一种有效的、普遍采用的方法,但是当回避一项风险时,也失去了潜在的获得效益的机会,还会在很多时候阻碍技术的创新和发展,不利于培育企业抓住机遇占领市场优势,所以必须综合考虑风险的成本和效益。

3.风险抑制

通过采取措施,降低风险事件发生的概率,减少风险事件造成的损失。风险抑制的方法不能完全消除风险,会存在残余的风险。对风险量大、风险无法回避和转移的事件,通常采用风险抑制,但需考虑所采取措施的成本。如电网企业可以通过对市场价格、发电企业报价设定上限来抑制电力供需平衡市场操纵力给电网企业经营带来的风险;还可以通过选择合理的直购电模式、电网转运费、辅助服务费用等方面着乎,减少允许发电企业与大用户直接交易购电模式对电网企业经营和电网安全的影响。

4.风险转移

通过某种方式,将某些风险的后果连同应对风险的权力和责任转移给他人,自己不再直接面对风险。风险量大的事件,自己不具备能力通常采用这种方式。电力企业风险转移的方式包括工程保险、担保、合同条件约定等。如电力企业的工程项目可能会遇到的某些风险可以通过工程保险,由保险公司承担,一旦项目失败,将由保险公司在合同规定的责任范围之内给与规定数额的损失补偿。还可以通过担保,将电力企业的风险转移给担保公司或银行。市场经济环境下,电力企业在生产运营等环节会存在诸多风险,只有通过科学预估并进行有效控制以降低电力企业的经营风险,保障电网安全稳定运行,才有可能符合电力企业的根本宗旨—向用户提供安全、经济、可靠、优质的电能。

 
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